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  美国公布消除重大进口限制之经济效果评估报告
2017-10-31
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  美国国际贸易委员会(ITC)于本(2017)年10月16日公布分析报告指出,若美国自行消除重大进口限制(例如关税与配额),可望降低国内产业进口投入的成本并减轻消费者的负担。但对于自由化的部门而言,开放后国内厂商将面对较低价的进口品与之竞争,部分可能因此倒闭,进而减少该部门之销售与就业。

  ITC于2016年9月13日接获美国贸易代表署(USTR)函示,就美国重大进口限制之经济效应提出最新版报告(The Economic Effects of Significant U.S. Import Restraints),ITC目前公布者为此一系列报告之第9版(如附件)。移除重大进口限制对美国厂商与工人兼有正面及负面之影响。根据ITC报告,美国设有重大进口限制之部门包括:牛肉、鲔鱼罐头、糖、纺织品与成衣以及奶油。目前限制最为严格的农产品为糖;在製造业则为纺织品与成衣产业、皮件及相关製品产业(包括鞋类);奶油也是保护程度最高的产业之一。报告提及之所有设有重大进口限制之部门若予开放,美国在2015~2020年间平均年度福利之增量可达32亿美元。

  限制糖类进口係美国稳定国内糖价计画之一环,若终止对进口粗糖与精糖之限制可使进口成长25%,出口则将扩张12.5%。纺织品部门自由化后,进口纺织品与成衣将增加3.9%;与美国签有自由贸易协定之特定国家的生产者,将不必购买美国纱、线及布料以获取较优惠的市场进入,故纺品部门之出口估计将衰煺10.6%,整体出口则会减少4.8%。

  自由化可能造成某些部门之福利减损,例如滚珠或滚轴轴承产业、服饰珠宝及饰品业。ITC表示,若一国大量进口特定产品,且其大部分关税係外国供应商吸收而非本国消费者承担,则该产品之自由化即可能产生负面效果。(来源:亚洲纺织联盟)

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