★ 内容提要

近期，中注协发布《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》(以下简称《支持措施》)，明确了鼓励和支持会计师事务所做强做大的六大重点方向和24项具体措施。对于事务所合并，《支持措施》特别强调，鼓励全国会计师事务所综合评价排名前百家的事务所，特别是较大规模事务所之间，实行强强合并和统一管理。此外，《支持措施》还明确，事务所应重视合并对象的质量，重视合并后实现“五统一”，即在人事、财务、业务、技术标准和信息管理五方面实现统一。而“五统一”之中，人事的统一尤为重要。在《支持措施》发布前后，又有一些知名事务所发布合并信息。其中，国富浩华合并深圳鹏城所尤其受到关注。

★ 深入阅读

意 愿：“自由恋爱”比“拉郎配”更务实 推进会计师事务所强强联合、优化整合是优化会计师事务所规模结构，推动注会行业做强做大的重要举措。尽管在推进事务所合并过程中会发生一些机构的变化，但事务所做强做大总会在此过程中不断推进与提升，大的事务所不断更大、更强。自国务院国办56号文件以及一系列相关的规章制度发布以来，国内大中型会计师事务所进一步加快了重组合并和特殊普通合伙转制的步伐。经过新一轮的重组合并，截止到6月底，全国证券期货会计师事务所已由一年前的53家减少为48家。未来一段时间，由于《支持措施》的引导作用，优质会计师事务所之间的强强联合将会持续进行。

事实上，事务所之间的合并途径及动因一般有两种：行政力量干预下的“拉郎配”以及双方立足于自愿选择的“自由恋爱”。

中国资深注册会计师、江苏省南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕向记者介绍，在目前我国会计师事务所对合并的意义、重要性的认识还很不到位的情况下，在很多人都存在“宁为鸡头，不为凤尾”这种根深蒂固的传统观念下，很有必要采取“拉郎配”的形式，以促成合并。从我国近几年合并的事务所来看，多数都属于“拉郎配”的结果。刘志耕指出，毫无疑问的是，相较于行政干预下的“拉郎配”与“指腹为婚”，“自由恋爱”更加务实。就国富浩华对深圳鹏程实施的合并，不管这是不是“拉郎配”的结果，业界更加关注此次合并是在什么样的背景下进行的，双方各是出于什么目的，究竟什么推动力使得双方进行了合并。回答好这些问题则更加重要。对此，刘志耕分析道，国富浩华合并深圳鹏城，一方面可能有“拉郎配”的因素，但另一方面，国富浩华也希望借此兼并鹏程业务扩大自己的规模。

国富浩华会计师事务所首席合伙人杨剑涛就此接受本报记者采访时表示，会计师事务所作为市场经济的产物，其发展要遵循市场经济的规律。事务所之间的合并，起决定作用的是合并双方的意愿。“拉郎配”既不符合规律，也不会产生好的结果。杨剑涛介绍，以国富浩华对深圳鹏程实施的合并为例，此次合并是市场选择的结果。深圳鹏城看重的是国富浩华科学的内部治理、强大的品牌影响力以及踏实做事的作风。而国富浩华看重的则是鹏城所多年来培养起来的优秀业务团队。杨剑涛表示，双方合并成功的最重要原因是深圳鹏城认可并接受国富浩华的执业理念、管理制度、质控体系和合伙文化。

文 化:合伙人“和合”尤为重要

财政部副部长王军撰文称，文化是会计师事务所秉持的理想信念、价值趋向、道德规范和行为规则，规定了会计师事务所的发展战略和经营目标，代表着会计师事务所的核心竞争力。良好的和合文化，是会计师事务所凝聚力、战斗力、创造力的集中体现，是会计师事务所做大做强“走出去”的精神动力。从注册会计师行业发展历程和当前实际看，影响和制约会计师事务所健康发展、和谐发展、可持续发展的最大威胁，多在于和合文化的缺失和治理机制的缺位。

今年6月刚刚实现合并更名的致同会计师事务所首席合伙人徐华也认为，事务所合并不是简单数字的相加，更多的是一种理念的结合，一种思想，一种对未来发展的想法的结合，更有助于事务所走得更长远、更持续，而且更健康。对于合伙文化建设，杨剑涛向记者介绍，事务所的合伙文化是干出来的，而不是说出来的。近年来，国富浩华的科学发展取得了一定成效，最根本的原因，是国富浩华的合伙人，是踏踏实实干事的人，大家心往一处想，劲往一处使，自然就会产生巨大的推动力。他表示，要把好合伙人的“进口”，敞开合伙人的“出口”，完善激励约束机制，真正实现合伙人的“人合、事合、心合、志合”。

措 施:提高待遇地位吸引高端人才 对于如何防止合并时的人才流失，刘志耕认为，各级注册会计师协会对事务所的人才流动应积极引导，要防止人才在流动后得不到重用，造成人才埋没。从事务所角度，刘志耕建议，事务所在合并时要注意，人才不可能是全才，智商高了，情商不一定高，所以，即使一些人才可能在待人处事方面有点个性或不足，但只要不是大问题，事务所的其他同志都要有一定容忍度，要宽厚待人，更不要嫉贤妒能，不能借事务所合并之际孤立、排挤这些人才。要知道，你的宽容在很大程度上会逐步帮助这些人才改变自己的不足，最后达到充分发挥人才作用的目的。北京注册会计师协会会长郭文杰接受本报记者采访时则从行业整体的角度提出了留住注会人才的建议。郭文杰说，为避免人才流失、提高行业吸引力，应努力提高行业收入及社会地位。从协会的角度来说，一要创新工作方式，推动有关部门尽快出台两个行业收费管理办法，规范收费标准，为行业收入稳定增长提供保证；二要拓展行业参政议政渠道，加强与有关部门的协调沟通力度，为行业人才争取更多的优惠政策；三要创新人才培养模式，在举办各类专业培训班的同时，加强党、团、工会干部培训，开展多种形式表彰评比，提高从业人员荣誉感；四要创新宣传方式，收集行业贡献及先进事迹，加强正面形象宣传，同时增强宣传材料的可读性，在大众化媒体开展针对业外人士的宣传报道。此外，执业机构还要创新薪酬体系，合理调整分配格局。薪酬体系科学合理才能调动员工的积极性，并在一定程度增强员工的忠诚度。目前，与证券业和国企相比，“两师”行业薪酬缺乏竞争力，成为人才流失的主要原因之一。希望各执业机构处理好长远利益与眼前利益的关系，在分配体制上进一步向员工倾斜，提高行业薪酬吸引力，吸引、培养更多知识渊博、专业过硬、能够承做复杂业务及国际业务的高端人才，为行业发展奠定坚实的人才基础。