2016年12月，中国棉花协会棉农合作分会，分别对内地12个省和新疆自治区310个县（市、团）2800户棉农进行了首次2017年植棉意向面积的调查。调查结果显示：全国植棉意向面积为4260.2万亩，同比增长3.16%；其中，新疆棉农种植意向增加3.49%，长江流域和黄河流域同比分别增加3.53%和1.41%。由于2016年棉花价格上涨，棉农收益得到保障，植棉积极性较高，种植意向提高。分区域来看，新疆棉区目标价格政策保持稳定，棉花单产较高，棉农收入稳定，植棉意向小幅增加；内地棉区受劳动力稀缺和补贴政策不明确等因素限制，植棉意向面积涨幅较小。

　　被调查棉农中，准备减少植棉面积棉农占总调查户5.78%；准备增加的棉农占7.91%；与上年持平的占42%；还有44.31%的棉农仍在徘徊观望中。目前，新疆补贴尚未完成，内地交售仅过五成，意向还要看后期棉花价格与补贴落实情况才能确定。

　　2016年新疆棉区气象条件较好，棉花单产增加，质量有所提高，棉农交售价格同比上涨30%左右，与其他作物相比收益相对较高，棉农积极性普遍提高。目前，新疆目标价格补贴尚未发放完成，植棉面积的多少还要看后期补贴的金额和棉农最终的收益情况。被调查农户中，准备减少种植面积的农户占总调查户的5.77%，准备增加的棉农占总调查户的25%，与去年持平的占62.5%，徘徊观望的占6.73%。

　　黄河流域自棉花上市以来，价格普遍高于去年，棉农的植棉效益比玉米、大豆等农作物好，但低于辣椒和大蒜，所以棉农植棉积极性小幅提高；同时，该流域劳动较少影响了棉花面积的增长幅度；被调查农户中，准备减少种植面积的农户占总调查户的7.84%，准备增加的占4.46%，与去年持平的占47.85%，徘徊观望的占39.85%。截至11月底，该流域棉农棉花交售进度刚过四成，大多数棉农习惯集中交售，最终植棉面积，还要看后期棉花交售价格走势才能确定，据棉农反映，如果交售价格保持在4元/斤，明年将继续种植棉花。分区域看，河南因市场冷淡，收购棉花的较少，交售进度不足20%，有六成以上的调查户都在观望；河北省交售均价在3.6元/斤，市场相对活跃，植棉意向面积同比增加5.96%；山东省因辣椒效益较好，棉农也在观望后期棉花的价格，植棉意向与去年持平；陕西省因当地准备改种瓜、菜等其他经济作物，植棉意向同比减少18.85%。

　　长江流域，自播种以来气象条件较差，部分地区受灾，单产下降，质量下降，但棉花收购价格高于去年，棉农植棉热情有所回升。据部分棉农反应，如果交售价格能保持在3.5元/斤，植棉面积有望增加。限制该流域植棉面积增长的原因，一是，劳动力紧缺；二是可以种植棉花的旱地有限。据调查2017年植棉意向面积同比增加3.53%，有五成以上的调查户还在观望。调查户中，准备增加植棉面积的占总调查户的10.2%，准备减少植棉面积的占总调查户的3.51%，持平的占33.88%，徘徊观望的占52.41%。其中湖南省因收购棉花厂家较少，交售进度不足三成，徘徊观望的较多达66.36%；江西、湖北两省交售较快，植棉意向面积增幅在5%以上；安徽省前期受灾，无为地区价格不足3元/斤，所以植棉意向面积增幅较少；江苏盐城地区受灾较重，植棉意向面积减少，苏北地区辣椒、大蒜效益好，植棉效益无优势，意向面积增幅不大。

　　(中国棉花协会)